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國家統計局新聞發言人就2019年4月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-05-15 14:37

國家統計局新聞發言人就20194月份

國民經濟運行情況答記者問

 

2019515日)

 

 

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

從您剛才介紹的主要數據來看,4月份的部分指標波動比較大,請問具體原因是什么?您如何評價4月份的經濟運行情況?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝你的提問。大家從我介紹的這些主要指標的運行情況可以看到,確實像你所說,部分指標在34月份之間有所波動。實際上,時間段更放長一點的話,月度之間的短期波動一直是客觀存在的。我們判斷經濟形勢不僅要看相鄰兩個月之間波動的情況,更重要的是要判斷趨勢。從4月份整體的生產、需求、就業、物價和企業生產預期等方面的指標綜合變動趨勢來看,經濟運行總體繼續保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。

 

  4月份經濟運行的特點可以從四個方面概括:

 

  一是生產需求總體平穩。從服務業來看,4月份服務業生產指數為7.4%,這個增速是去年9月份以來月度增速的次高,即第二高點。1-4月份服務業生產指數是7.4%,和一季度持平,說明服務業保持平穩較快增長。從工業來看,4月份規模以上工業增加值增長5.4%,增速比1-2月份高了0.1個百分點。4月份比3月份回落的主要原因是4月份增值稅下調,不少企業為了充分享受增值稅下調的優惠,積極調整了生產經營活動,在3月份有提前備貨、加快生產的行為,所以4月份的數據看起來會有一些回落。從整體上來看,要判斷工業的形勢,還是要從更長時間段來觀察。一個比較簡單易行的方法就是用累計增速。1-4月份規模以上工業增加值同比增長6.2%,比上年四季度的5.7%加快了0.5個百分點,和上年是持平的。從趨勢上來看,工業生產仍然保持了一個平穩甚至略有加快的勢頭。

 

  從投資來看,1-4月份投資同比增長6.1%,與今年1-2月份持平,比上年快了0.2個百分點。從消費來看,商品和服務消費總體看增長還是比較快的,1-4月份社會消費品零售總額同比增長8%4月份當月增長7.2%,增速比3月份有所回落,主要原因還是因為節假日移動的因素。如果把這個因素扣除掉的話,4月份當月社會消費品零售總額同比增速大概在8.7%左右。也就是說,與3月份是持平的。從服務消費來看,清明假期期間,有關部門也發布了旅游各方面的數據,旅游人數和旅游總收入增長都在兩位數以上,說明服務消費也繼續保持了較快增長。從進出口來看,4月份進出口同比增長6.5%,繼續保持了較快增長。

 

  二是就業物價形勢穩定。4月份,全國城鎮調查失業率為5.0%,比3月份下降了0.2個百分點,這是就業優先政策全面發力的結果。從就業主體人群看,25-59歲就業主體人群在4月份的調查失業率只有4.7%,比上個月下降了0.1個百分點,連續兩個月回落。1-4月份城鎮新增就業459萬人,完成了全年目標的42%4月份失業率有所下降,還有一個原因是進入了就業旺季,從我們監測的農民工就業和本地農業人口的就業來看,失業率都出現較大幅度的回落,說明就業市場整體需求是比較好的。從物價來看,4月份,居民消費價格同比上漲2.5%,這屬于溫和上漲的幅度,如果從扣除了食品和能源價格的核心CPI來看,4月份上漲1.7%,比上個月還回落了0.1個百分點。

 

  三是經濟結構繼續優化。主要表現在四個方面:一是中高端制造業加快增長。4月份高技術制造業增長11.2%,比規模以上工業快了5.8個百分點,比上個月加快1.2個百分點。二是現代服務業增勢較好。一季度規模以上高技術服務業實現營業收入同比增長13.6%,快于規模以上服務業2個百分點。三是高技術產業投資快速增長。1-4月份高技術制造業投資增長了11.4%,高技術服務業投資增長15.5%,都明顯快于全部投資的增速。四是貿易結構繼續優化。1-4月份,一般貿易進出口占進出口總額的比重是59.8%,比上年同期提高了1.3個百分點。從制造業內部、服務業內部、投資內部、貿易內部來看,應該說整體上結構在繼續優化升級。

 

  四是市場信心持續改善。今年以來,中國政府實施了更大規模的減稅降費政策,全年減稅降費會達到約2萬億,在這些政策的作用下,市場預期持續改善。制造業采購經理指數已經連續兩個月位于擴張區間,生產經營活動預期指數連續三個月位于56%以上的比較高的景氣區間;非制造業商務活動指數一直保持了比較高的景氣度,連續4個月位于54%以上,業務活動預期指數更高,持續保持在60%以上。

 

  從我剛才介紹的這些主要指標來看,縱向看,主要的指標保持了平穩甚至略有加快的增速。橫向看,不管是經濟增長還是就業、物價,包括市場活力,應該說,經濟運行仍然處于一個合理區間。

 

  當然,我們也要看到目前外部的環境依然嚴峻復雜,不穩定、不確定性有所增加。從國內看,結構性矛盾也還比較突出,所以整體上仍然存在下行壓力。下階段,還是要按照中央經濟工作會議和政府工作報告的部署要求,狠抓重大政策的落實落地,確保經濟運行持續平穩健康發展。謝謝!

 

  鳳凰衛視記者:

 

  請問發言人,4月份經濟活力體現在哪些方面?預計二季度經濟增長和一季度相比有哪些新的特點?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  您提到4月份的經濟活力主要體現在哪些方面,剛才我已經從宏觀方面把基本面上總體平穩、穩中有進表現出的這些特征做了比較詳細的介紹。在微觀主體方面,應該說活力有更多的體現。今年以來,對小微企業實施普惠性減稅,4月以來又對制造業等行業下調增值稅,應該說這些舉措對微觀主體的積極性起到了正向的促進作用。

 

  在創業創新方面,據有關部門數據,1-4月份,全國新登記企業日均達到了1.86萬戶,這是一個比較高的水平,說明企業創業創新的積極性比較高。再有,從分經濟類型的數據來看,企業生產積極性在提高。規模以上工業中的私營企業增加值1-4月份同比增長9.1%,比去年同期加快了2.4個百分點。再有,從預期來看PMI(制造業采購經理指數)已經連續2個月處于景氣擴張區間,生產經營活動預期指數就更高一些,說明企業對未來市場整體是看好的。

 

  在宏觀基本面保持平穩的情況下,微觀主體的活力也在進一步增強,不管是從市場主體創新創業的動力、生產經營的活力,還是對未來生產經營的預期等幾方面來講,應該說微觀主體的活力都是在增強的。謝謝!

 

路透社記者:

 

這次中美貿易戰繼續升級,中美雙方都互相加征關稅,這對我們下一步的出口,包括經濟運行會不會產生比較大的影響?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝你的提問。這個問題是大家都普遍關注的問題,實際上這個問題不是從現在才開始關注,去年以來大家就一直在關注中國經濟在這種經貿摩擦的大背景下表現會怎么樣。去年以來的經濟表現大家都有目共睹,去年中國經濟增長6.6%,在世界上主要經濟體中這個增速位居前列。經濟增長較快的同時實現了充分就業,去年全年各月度城鎮調查失業率基本在5%左右,個別月份是低于5%。從物價來看,全年物價保持在2%上下這樣比較溫和上漲的區間。從民生方面來看,居民人均可支配收入與經濟增長保持了基本同步。從中國經濟去年的表現來講,抗風險的能力是不斷增強的。

 

  從今年的數據來看,一季度GDP增長6.4%,大家普遍認為好于預期。可以說,不管是從宏觀經濟基本面來看,還是從企業的抗風險能力來看,都是實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策多方作用的結果。總體上,中國經濟表現出了韌性好、潛力足、活力強這樣的狀態,中國經濟應對外部沖擊的能力在不斷增強。數據的表現可以說是事實勝于雄辯。

 

  從未來一個時間段來看,這些特征仍然會持續下去。不管是從短期還是中長期來看,這些積極的因素都沒有改變。

 

  一是韌性好。經過改革開放40年的建設,我國經濟已經擁有了比較完備的產業體系、比較完善的基礎設施,這是日益鞏固的物質基礎。從勞動力和人才儲備上來講,我國目前擁有將近9億的勞動年齡人口,而且其中有1.7億都是受到高等教育或者是職業教育的高素質人才。物質基礎加上人才基礎,為經濟持續平穩健康發展奠定了堅實基礎。從2015年底開始的供給側結構性改革,在供給方面起到了一個提高供給質量和水平的正向作用。在供給領域發生的質量變革、動力變革、效率變革,將會為我們未來經濟高質量發展提供持久不斷的動力。

 

  二是潛力足。我國目前人口規模接近14億,我們還擁有世界上規模最大的,而且是最具成長性的中等收入群體,消費升級的態勢越來越明顯,消費潛力很大。消費已經成為拉動經濟增長的新引擎,這幾年消費對經濟增長的貢獻率持續保持在60%70%這樣的水平。中央經濟工作會議明確提出,將促進形成強大國內市場作為2019年重點任務。隨著居民收入增加、消費環境改善、產品質量提升和一系列政策措施的加快實施,消費潛力將進一步釋放。投資在促進產業升級、補齊發展短板方面,也仍然有很大的潛力。

 

  三是活力強。剛才回答前一個記者提問的時候也提到,近幾年來持續實施簡政放權、減稅降費等一系列政策措施,企業營商環境在不斷優化,企業感受到這種變化,企業的生產積極性、對未來的預期、創業的熱情就會不斷地提高,所以說活力強,這也是一個重要的特征。

 

  除了這三點之外,我們還有一個非常重要的優勢,那就是宏觀政策空間仍然是比較大的。目前通脹水平還是比較低的,財政赤字率也比較低,外匯儲備比較充足,從這些方面看,宏觀政策操作的空間還比較大,政策工具比較豐富、比較充足。宏觀政策的空間大為未來推進中國經濟平穩健康發展提供了重要保障。

 

  從這幾個方面來看,概括起來就是中國經濟長期向好的基本面更加穩固,發展空間持續拓展,應對外部挑戰的能力不斷提升,經濟保持平穩健康發展有堅實的基礎。謝謝!

 

經濟日報記者:

 

最近一段時間以來,社會上對豬肉、水果等食品價格上漲的預期比較強烈,請問您怎么看待這個趨勢?下一步會不會出現通脹?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  4月份的居民消費價格上漲2.5%,漲幅比上個月上升了0.2個百分點。個別品種同比漲幅有所抬升,像你剛才說到的豬肉價格就是其中之一。拉動4月份CPI漲幅上升的因素除了豬肉之外,還有鮮菜、鮮果,這三類項目當月同比漲幅都超過了10%,對整體CPI的影響程度分別在0.2-0.4個百分點之間,所以,主要是因為食品價格的影響,食品價格同比上漲了6.1%,比上個月上升了2個百分點。

 

  從目前來看,因為鮮菜、鮮果受到的短期沖擊不具持續性,豬肉的價格從2015年以來已經持續25個月下降,從上個月開始同比轉正,這種同比上漲具有一定恢復性。從未來物價走勢看,食品是很重要的考量因素。首先看食品,目前看糧油供應比較充足,價格也比較穩定,為總體價格的穩定奠定了比較好的基礎。從影響當前物價上漲的主要因素看,豬肉價格是恢復性的,豬肉價格持續兩年多的下降,確實對養殖戶的積極性有負面影響,隨著價格逐漸回升,養殖戶的補欄積極性也會相應提高。經過一段時間,目前生豬規模養殖占比比較大,應該說生產能力能夠彌補供給的短缺和不足,起到平抑豬肉價格的作用。再從鮮菜、鮮果價格來看,這兩個品種明顯受到極端天氣因素的影響,這些季節性的短期沖擊不具有持續性。從這些方面來看,食品價格是有平穩的基礎的。

 

  關于未來通脹,除了食品之外還有兩個因素需要考慮,第一個是工業消費品,我國產業體系比較完備,生產能力在很多領域還是相對過剩的,供給能力充足,工業消費品不具備大幅上漲的基礎。第二個是服務價格方面,服務價格去年以來一直保持了平穩的漲幅。近年來政府政策大力扶持,民間資本不斷進入,服務市場的培育和發展比較快,從價格上也有反映,雖然漲幅保持相對較高,但是比較穩定。

 

  總體來講,不管是從食品還是從工業消費品、服務來看,未來CPI不會出現大幅上漲的局面,物價平穩有堅實的基礎。謝謝!

 

美國國際市場新聞社記者:

 

兩個問題:第一,工業增加值增速的下降有多少是受汽車生產下降而拖累的,刨除汽車增長,我們工業增長是多少?第二,4月份的數字總的來講與市場的預期相差還是比較大的,在3月份的反彈之后基本上回到12月份的狀態,3月份的數字比較向好,是不是說是曇花一現,我們對第二季度的經濟增長的表現會有什么樣的預期?您剛才說到宏觀政策的空間還是比較大的,所以在下一階段的貨幣和財政政策上會否會看到一些調整?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  先回答您第二個問題,剛才介紹全面情況的時候,逐個指標跟大家進行了梳理,判斷經濟形勢短期的或者是相鄰兩個月的對比值得重視,但是不是趨勢性的,是不是代表著未來走向,具體問題要具體分析。從工業生產、服務業、投資、消費、進出口等方面來看,總體上延續去年四季度以來的發展態勢。如果把前四個月看成一個整體,整體經濟可以說是平穩、穩中有進,個別指標甚至是略有加快,總體經濟運行處于合理區間。導致今年數據月度間短期波動的原因,主要有兩方面:第一,節假日移動的因素。這個情況在1-2月份、3月份、4月份的數據上都有所體現。第二,增值稅下調的影響。這一點不管是在企業調研中,還是在具體行業數據的表現中都有所體現。增值稅下調發生在41日,很多企業積極調整生產節奏,組織生產備貨,這樣會對月度之間的生產任務的分配造成一定的影響,所以我們判斷經濟形勢、判斷趨勢還是要把這些短期因素過濾掉,才能透過現象看到規律、看到走勢。從前4個月整體經濟運行來看,總體平穩、穩中有進態勢沒有改變。

 

  再回答您的第一個問題。汽車生產的影響有多大。這個問題比較復雜,我今天沒有帶相關的數據過來。會后我會把問題帶回去,跟我們相關的專業司局做一個測算,到時候可以再跟我們的新聞辦聯系。謝謝。

 

日本經濟新聞記者:

 

1-4月份全國新增就業是比去年同期減少了12萬人,這背后有什么原因?現在有的人擔憂,中美貿易戰對中國的就業產生打擊,您怎么看今年的中國就業走勢?

 

 

 

  劉愛華:

 

  您的問題主要是圍繞就業。第一個問題,從總體來看,前四個月城鎮新增就業完成了全年預期目標的42%,應該說是超過時序進度,還是比較理想的。而且從城鎮調查失業率來看,就業形勢是比較穩定的。

 

  第二個問題,就業未來的走勢。就業確實是民生之本,大家都非常關注。從目前就業形勢來看,就業有保持穩定的基礎。一是目前的經濟增長還處于比較平穩的態勢,服務業為占比上升也有利于更好吸納就業,對就業有充分保障。二是近些年推行的創業創新方面的優惠政策一直在持續發揮效應。今年前四個月,日均全國新登記企業1.86萬戶,這是巨大的、創造吸收就業人群的源泉。三是就業受到各級政府的高度重視。今年首次把就業優先政策置于宏觀政策的層面,與積極的財政政策、穩健的貨幣政策并列,從黨中央、國務院到各級政府都十分重視就業工作。有這三個方面的保證,今年就業有一個很好的基礎。謝謝。

 

中新社記者:

 

我們知道第四次全國經濟普查的現場登記工作已經結束,想請問目前來看普查數據的質量能否得到保證?對于普查數據的公布有什么樣的安排?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  首先非常感謝您對我們經濟普查工作的關注和支持。如您所說,目前四經普現場登記工作已經結束。在現場登記階段,我們采取多種方法來保證數據質量,包括全過程質量控制、加強審核驗收,采用一些包括網上直報、手持終端的新技術,來排除對數據干擾,還有最重要的就是嚴格統計執法,從這些方面來保證普查數據的真實性、準確性。

 

  現場登記階段結束之后,目前進入一個新的階段,我們將在6月份開展四經普事后質量抽查工作,目前正在準備和籌備工作當中。事后質量抽查可以說是經普重要的組成部分,也是一項獨立的工作。它的目的在于對四經普調查對象抽取部分單位做審驗,對全國和省級單位在現場登記過程中出現的一些差錯率進行總體把控。通過事后質量抽查,我們對全國四經普的數據質量會有一個更加深入、更加全面的把握。

 

  剛才還有一個問題是四經普的結果何時公布,怎么用。按照四經普工作的總體安排,四經普的數據公報將在四季度對外發布,大家很關心普查結果,因為普查工作是全國總動員,數據來之不易,是一筆寶貴的社會財富,怎么用好它,也是一個很大的挑戰,我們也非常重視。目前從兩個方面著手:一是要更好地推進普查數據的開放,要拓展四經普數據的開放渠道和開放方式,促使更多部門、更多社會公眾在法律法規的允許范圍內共享統計信息。二是完善拓展四經普數據的開發應用。進入新時代之后,經濟社會領域出現了很多新現象、新問題,四經普數據將為我們研究這些問題提供很好的基礎,我們會積極引導相關研究部門和大專院校對經濟社會運行中的一些熱點難點問題利用四經普數據開展研究,充分挖掘四經普數據的價值。謝謝!

 

21世紀經濟報道記者:

 

我想問一下一些指標4月份增速在回落,但是房地產投資的增速還在持續加快,這背后的原因是什么?房地產投資后續是否會繼續加快?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  1-4月份房地產投資同比增長11.9%,比上個月加快了0.1個百分點,應該說還是比較平穩的。房地產投資平穩增長背后的原因,一方面是新開工面積平穩較快增長,另一方面是對房價未來預期比較穩定,這兩方面支撐了房地產投資目前的平穩態勢。

 

  從下一階段來看,新開工面積等指標保持比較平穩的增長態勢對下階段房地產投資具有支撐作用,房地產投資代表著房地產市場的供給,從整體的房地產市場發展來看,還是要按照中央提出的因城施策、一城一策的原則做好調控工作,做好穩地價、穩房價、穩預期的工作,促進房地產市場平穩健康發展。謝謝!

 

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